Условията и редът за предоставяне на посреднически услуги и извършването на посредническа дейност по наемане на работа са регламентирани в Закона за насърчаване на заетостта (ЗНЗ) и Наредбата за условията и реда за извършване на посредническа дейност по наемане на работа (НУРИПДНР).

Посредническата дейност по наемане на работа на моряци се осъществява в съответствие с изискванията на конвенциите на Международната организация на труда и Международната морска организация, ратифицирани и влезли в сила за Република България.

Кой осъществява посредническа дейност по наемане на работа

От 01.01.2007 г. посредническата дейност може да бъде осъществявана от лица, които имат право да извършват посреднически услуги по заетостта съгласно българското законодателство, законодателството на друга държава - членка на Европейския съюз, или на друга държава - страна по Споразумението за Европейско икономическо пространство, в чийто предмет на дейност, дружествен договор или устав е предвидено извършване на посредническа дейност по наемане на търсещите работа лица в Република България и/или в чужбина и/или на моряци.

Обект на контрол от страна на ИА "ГИТ" са само физическите и/или юридически лица, извършващи посредническа дейност (наричани по-нататък “посредници”).

Условия за извършване на посредническа дейност по наемане на работа

Посредническата дейност по наемане на работа се извършва от посредниците въз основа на регистрация в Агенция по заетостта и след издаване на Удостоверение от министъра на труда и социалната политика или от упълномощено от него длъжностно лице.

Удостоверение се издава за срок от 5 години по образец и се вписва в регистър. В удостоверението за извършване на посредническа дейност се изброяват посредническите услуги, които посредникът ще предоставя в съвкупност или поотделно на търсещите работа лица.

В рамките на срока на регистрацията посредникът може да кандидатства за изменение или допълнение на вида на предоставяните посреднически услуги, като подаде заявление в Агенция по заетостта.

Какво представлява посредническата дейност по наемане на работа

Посредническата дейност се изразява в оказване съдействие на търсещите работа лица и на работодателите, предлагащи работни места, с цел сключване на договор за наемане на работа.

Посредниците могат да предоставят следните посреднически услуги:

1. Информиране и консултиране на търсещите работа лица и на работодателите;
2. Психологическо подпомагане на търсещите работа лица;
3. Насочване към професионално и/или мотивационно обучение;
4. Насочване и подпомагане за започване на работа, включително в друго населено място в страната или в други държави.

Посредниците, извършващи дейност по наемане на работа в чужбина и на моряци могат да предоставят услугата “Насочване и подпомагане за започване на работа, включително в друго населено място в страната или в други държави” само след регистрация в Агенцията по заетостта на посреднически договор, сключен с чуждестранен работодател, включително корабопритежател.

Заплащане за предоставяне на посреднически услуги

Посредникът предоставя:

1. Посреднически услуги безплатно - без събиране пряко или косвено, изцяло или частично на такси или други плащания от търсещото работа или наетото на работа лице, в т. ч. от моряка;
2. Посреднически услуги срещу заплащане от работодателя, включително от корабопритежателя, което не може да бъде за сметка на възнаграждението на устроеното на работа лице.

Търсещите работа и наетите на работа лица не следва да заплащат:

• Предоставянето на услугите информиране и консултиране на търсещите работа лица и на работодателите; психологическо подпомагане на търсещите работа лица; насочване към професионално и/или мотивационно обучение; насочване и подпомагане за започване на работа, включително в друго населено място в страната или в други държави;
• Заплащане на посредника при устройване на работа на комисионни, представляващи процент от работната заплата.
• Такси или други плащания като “закупуване на формуляри”, “такса за регистрация”, “обработка на документи”.
• Разходите за телефон, факс, пощенски разходи, интернет са разходи за дейността и не следва да се поемат от търсещите или устроените на работа лица.

Съгласно Конвенция № 179 на Международната организация на труда, отнасяща се за набирането и назначаването на моряци, разходите по задължителните национални медицински прегледи, сертификати, лични документи за пътуване и национална моряшка книжка се заплащат от лицата и не се считат като такси или начисления за наемане на работа.

Извършените разходи за превод и легализация на документите, необходими за сключване на договор за наемане на работа в чужбина и получаване на работна виза, съгласно националното законодателство на приемащата държава, са за сметка на лицето търсещо работа. Легализацията на документите се извършва от лица, получили съответното разрешение от Министерството на външните работи.

Видове посредническа дейност

Посредническа дейност по наемане на работа в Република България

По отношение на търсещите работа лица, при предоставянето на посреднически услуги по наемане на работа в България, посредникът е длъжен:

1. Да сключи договор за посредничество с всяко регистрирано търсещо работа лице. Посредническият договор между посредника и търсещото работа лице следва да съдържа: данни за посредника и за търсещото работа лице; права и задължения на лицата; срок на договора; безплатното предоставяне на посредническата услуга; условия за предсрочно прекратяване на договора; отговорност на лицата при неизпълнение; други условия.
2. Да предоставя посреднически услуги на търсещите работа лица по заявки на работодателите за сключване на трудови договори, съгласно разпоредбите на Кодекса на труда и другите нормативни актове в областта на трудовото законодателство, както и при условията и по реда, регламентирани в международен договор за обмен на работна сила, по който Република България е страна;
3. Да предоставя на търсещите работа лица информация за свободните работни места, която съдържа:
   • изискванията към кандидата за работа – професионална и физическа пригодност;
   • условията на труд;
   • предлаганото трудово възнаграждение;
   • условията за социално и здравно осигуряване, застраховане;
   • други специфични изисквания, които могат да бъдат свързани с особеностите на конкретното работно място.
4. При реклама и/или публикуване на обяви за работа, посредникът за работа в България е длъжен да обяви номера, под който е регистриран за извършване на посредническа дейност и срока на регистрацията. Посредникът може да рекламира и/или публикува обяви за работни места само по заявка на работодател (чл. 22, ал. 2 от НУРИПДНР).
5. Удостоверението за регистрация за извършване на посредническа дейност по наемане на работа в Р България следва да бъде поставено на видно място в офисите на посредника.

Посредническа дейност по наемане на работа в чужбина

Посредниците за работа в чужбина не могат да уговарят за българските граждани условия на труд и възнаграждения под минималните за приемащата държава, съобразно националното й законодателство.

По отношение на търсещите работа лица, при предоставянето на посреднически услуги по наемане на работа в чужбина, посредникът е длъжен:

1. Да сключи договор за посредничество с всяко регистрирано търсещо работа лице. Посредническият договор между посредника и търсещото работа лице следва да съдържа: данни за посредника и за търсещото работа лице; права и задължения на лицата; срок на договора; безплатното предоставяне на посредническата услуга; условия за предсрочно прекратяване на договора; отговорност на лицата при неизпълнение; други условия.
2. Да предостави на търсещите работа лица извлечение от действащото законодателство на чуждата държава, регламентиращо наемането на работа на чужди граждани в нея, преведено на български език; информация за работодателя; информация за културата, бита и обичаите на чуждата държава. Предоставянето на тази информация се удостоверява с подписа на търсещите работа лица.
3. Да предоставя на търсещите работа лица информация за свободните работни места, която съдържа:
   • изискванията към кандидата за работа – професионална и физическа пригодност;
   • условията на труд;
   • предлаганото трудово възнаграждение;
   • условията за социално и здравно осигуряване, застраховане;
   • необходимите познания по езика на приемащата държава;
   • други специфични изисквания, които могат да бъдат свързани с особеностите на конкретното работно място.
4. При реклама и/или публикуване на обяви за работа посредникът за работа в чужбина е длъжен да обяви номера, под който е регистриран за извършване на посредническа дейност и срока на регистрацията и номера на регистрирания посреднически договор за наемане на работа. Посредникът може да рекламира и/или публикува обяви за работни места само по заявка на работодател.
5. Удостоверението за регистрация за извършване на посредническа дейност по наемане на работа в чужбина следва да бъде поставено на видно място в офисите на посредника.
6. Да представи на търсещото работа лице преди заминаването му от Република България индивидуален договор за наемане на работа, подписан от работодателя или от упълномощено от него лице да подписва индивидуални договори за наемане на работа, както и превод на договора на български език. Индивидуалния договор за наемане на работа трябва да съдържа данни за:
   • датата и мястото на сключване на договора;
   • срока на договора;
   • данните за конкретната длъжност, на която ще бъде наето лицето;
   • срока на наемането;
   • работното време;
   • почивките;
   • отпуските;
   • трудовото възнаграждение;
   • битовите условия;
   • здравното осигуряване;
   • обезщетението при трудова злополука;
   • обезщетението при временна и трайна неработоспособност;
   • обезщетението при смърт;
   • обезщетението при предсрочното прекратяване на трудовия договор;
   • транспортните разходи на устроеното на работа лице до работното място при пристигането;
   • ползването на годишен отпуск и при окончателното му завръщане в България, включително при предсрочно прекратяване на трудовия договор;
   • разрешенията за работа;
   • задължението на работодателя да сключи за своя сметка здравна застраховка за болест, злополука и смърт на наетите на работа лица преди тяхното заминаване от Република България, действаща на територията на съответната чужда държава, за срока на сключения индивидуален договор за наемане, както и за времето за пътуване.

Посредническа дейност по наемане на работа на моряци

Посредническата дейност по наемане на работа на моряци се осъществява в съответствие с изискванията на конвенциите на Международната организация на труда (ILO) и Международната морска организация (IMO), ратифицирани и влезли в сила за Република България.

По отношение на търсещите работа лица, при предоставянето на посреднически услуги по наемане на работа на моряци, посредникът е длъжен:

1. Да сключи договор за посредничество със всяко регистрирано търсещо работа лице. Посредническият договор между посредника и търсещото работа лице съдържа: данни за посредника и за търсещото работа лице; права и задължения на лицата; срок на договора; безплатното предоставяне на посредническата услуга; условия за предсрочно прекратяване на договора; отговорност на лицата при неизпълнение; други условия.
2. Да предоставя на търсещите работа моряци информация за свободните работни места, която съдържа:
   • изискванията към кандидата за работа – професионална и физическа пригодност;
   • условията на труд;
   • предлаганото трудово възнаграждение;
   • условията за социално и здравно осигуряване, застраховане;
   • необходимите познания по езика на приемащата държава (държавата на флага);
   • други специфични изисквания, които могат да бъдат свързани с особеностите на конкретното работно място.
3. При реклама и/или публикуване на обяви за работа, посредникът за работа на морски специалисти е длъжен да обяви номера, под който е регистриран за извършване на посредническа дейност, срока на регистрацията и номера на регистрирания посреднически договор за наемане на работа. Посредникът може да рекламира и/или публикува обяви за работни места само по заявка на работодател.
4. Удостоверението за регистрация за извършване на посредническа дейност по наемане на работа на морски специалисти следва да бъде поставено на видно място в офисите на посредника.
5. Да представи на търсещите работа моряци преди заминаването им от Република България подписани индивидуални договори за наемане на работа от корабопритежателя или от упълномощено от него лице да подписва индивидуални договори за наемане на работа, както и превод на договора на български език. Индивидуалните договори за наемане на работа трябва да съдържат данни за:
   • дата и място на сключване на договора;
   • срок на договора, име и номер на кораба;
   • под които той е регистриран в Международната морска организация (ИМО номер);
   • данните за конкретните длъжности, на които ще бъдат наемани моряците,
   • условията на труд;
   • изпитателен срок;
   • трудовото възнаграждение;
   • работното време;
   • почивките и отпуските;
   • работа във военни зони;
   • битовите условия; храната;
   • обезщетенията при трудова злополука;
   • обезщетенията при временна и трайна неработоспособност;
   • обезщетенията при смърт;
   • обезщетенията при предсрочно прекратяване на трудовия договор по инициатива на корабопритежателя или моряка, както и при изоставяне на кораба от корабопритежателя;
   • обезщетенията при безработица в случай на погиване на кораба при корабокрушение;
   • медицински прегледи и медицинско обслужване;
   • транспортните разходи;
   • задължението на корабопритежателя да организира и заплати разходите по репатрирането на моряка;
   • задължението на работодателя да сключи за своя сметка индивидуална и/или групова (P&I) здравна застраховка за болест, злополука и смърт на наетите на работа лица преди тяхното заминаване от Република България за срока на сключения индивидуален договор за наемане, както и за времето за пътуване.

Случаи, които не представляват посредническа дейност по наемане на работа

1. Съгласно §3 от Заключителните разпоредби на НУРИПДНР, когато български граждани се изпращат в чужбина по силата на междуфирмени договори и запазват трудовите си правоотношения с българските работодатели, не се прилага НУРИПДНР.
2. Съгласно чл.2 и чл.9 от Европейското споразумение за настаняване "AU PAIR", подписано от Р България на 08.03.2002г. при условия за последваща ратификация, дейността "AU PAIR" представлява временно настаняване в приемни семейства на млади чужденци, най-често момичета, с цел подобряване на езиковите им и евентуално професионални знания и обща култура срещу предоставяне на грижи за децата и подпомагане при домакинската работа. Също така, съгласно Преамбюла на Споразумението, лицата, настанени за извършване на дейността "AU PAIR" са специфична категория, която не принадлежи към категорията "студенти", както и към категорията "работници", а към специална категория, която притежава белези и на двете. Предвид подписването на това Споразумение от нашата страна, предстоят промени в националното ни законодателство, с които ще бъдат регламентирани институциите, осъществяващи контрола на физически и/или юридически лица, съдействащи на българските граждани за настаняване "AU PAIR". Към настоящия момент дейността на тези физически и/или юридически лица не е обект на контрол от ИА"ГИТ".
3. Международните програми за културен обмен, както и програмите “WORK AND TRAVEL”, “THEME PARKS AND RESORT” и “SUMMER CAMPS” и други възможност на студенти редовно обучение от различни страни да живеят и работят в САЩ и държавите – членки на ЕС по време на лятната ваканция. Тези програми за културен обмен на студенти не могат да бъдат разглеждани като международни споразумения за обмен на работна сила и / или програми за запазване и насърчаване на заетостта по смисъла на ЗНЗ.

Дейността на фирмите, които се занимават с разработването и изпълнението на посочените програми за културен обмен, не може да се разглежда като посредническа дейност по наемане на работа и остава извън обхвата на ИА “ГИТ”.