Актуалните проверки на условията на труд век след създаването на Инспекцията по труда

Гост: Гълъб Донев, изпълнителен директор на ГИТ

Водещ: Изпълнителният директор на ГИТ Гълъб Донев е в студиото на „Седмицата". Това беше седмицата на професионалния празник на инспекцията, защо празнувате тази седмица? Как е избран денят, това е денят, на който сте създадени?

Гълъб Донев: Да, 3 ноември 1907 година.

Водещ: 101 годни?

Гълъб Донев: Княз Фердинанд публикува указа, с който се създава първата държавна институция за контрол на приложението на трудовото законодателство във всички български предприятия. Така че на тази дата се създава българската Инспекция по труда.

Водещ: Т.е., това е преди България да обяви Независимост?

Гълъб ДоневДа.

Водещ: Има ли статистики, какъв е бил процентът на тези, които например са лъжели за заплатите, върху които се осигуряват? Понеже миналата седмица вие оповестявате, че 80% се осигуряват на минимална заплата. 

Гълъб Донев: Такава статистика ние започнахме да водим през последната година. Инспекцията по труда няма задължение да конторлира...

Водещ: Да, ясно, имаме ли представа сто години ли българите лъжат?

Гълъб Донев: Не. това е феномен, който се породи последните години. Годините на прехода. Тогава, когато всички - работодатели, работещи, се опитваха образно казано да излъжат държавата, да плащат по-малко данъци, по-малко осигурителни вноски, но когато се лъже държавата, всъщност трябва да се запитаме кой е излъганият и дали в този процес излъганият не е работникът, защото той от това, че спестява и се съгласява с работодателя да се осигурява на по-ниска работна заплата, обикновено у нас в момента работещите се осигуряват на минималните осигурителни прагове, което е записано и в трудовия договор, че това е и размерът на основната заплата на работника и служителя. От този факт и от това лъжене...

Водещ: После ням пари за пенсии...

Гълъб Донев:...няма пари за пенсии.

Водещ: После и тези, които се осигуряват така, няма да получават истински пенсии.

Гълъб Донев: Те губят и сегашните пенсии.

Водещ: Какво решение вие виждате в ГИТ на този тежък за България проблем, след като 80% всъщност се осигуряват, хайде, от тях някаква част наистина получават минималната заплата, но тя е нищожна, какво е решението, което виждате вие? Вие ходите и проверявате, но както започнахме с Меглена Плугчиева, тези от ОЛАФ казват - не могат да пратят тук сто или хиляда инспектори, които да дебнат всеки? Вие сте направили над 20 хиляди проверки за девет месеца.

Гълъб Донев: Инспекцията по труда и инспекторите все пак са ограничена бройка, която не може да сложи до всеки работодател, до всеки работник по един инспектор, който да наблюдава как се спазват законите, но в същото време ние предприехме и редица инициативи. Знаете, че Министерски съвет прие проект за изменение и допълнение в Кодекса на труда. Един от параграфите на този проект за изменение и допълнение на Кодекса на труда е посветен именно на това да се преборим по някакъв начин със сивата част на доходите на българските работници и служители. Там санкцията, която ще търпи работодателят, ще бъде сериозна. При повторно нарушение ще се пристъпва и към закриване на предприятията, до отстраняване на нарушенията. Това означава, че когато се говори за отстраняване на нарушенията, работодателят трябва да приведе заплатите на всички работници в неговото предприятие такива, каквито са в действителност. Т.е. и онази сива част, която не се показва, не се декларира, върху която не се плаща данъци и осигурителни вноски, да си влезе официално.

Водещ: Как ги хващате обаче?

Гълъб Донев: Трудно се води борбата с точно тази част от нарушенията на законодателството. Ако работникът или служителят не е заинтересован по някакъв начин да...

Водещ: Много често и те искат, дай ми пари кеш, какво ще ме осигуряваш.

Гълъб Донев: Да, това е нормалната, разширената практика в предприятията, че се договарят и работодателят, и работещите за това да са по-ниски официалните заплати, да получават по-голям чист доход. Това е факт! 

Водещ: Четох, че само за три месеца една пета от глобите са за самите работници, които не спазват правилата за труд?

Гълъб Донев: Да.

Водещ: Честно казано да видиш работник на строеж с каска в България е почти изненадващо, ако трябва да бъде съпоставено с Австрия например или с Германия.

Гълъб Донев: Затова тук, и не само ролята на инспекцията по труда, но тук трябва да се намесят всички, обществото дори, за да подават сигнали за такива нарушения. Действително, че инспекцията по труда започна да налага глоби на работещите, които нарушават изискванията на законодателството, от гледна точка на това, че това се прави с превантивна цел. За да може да накараме, да формираме една малко по-друга култура в българския работник, да следи, да се грижи сам за своята безопасност, за своето здраве. 

Водещ: Според вас проблем на сто години натрупвания ли е, че българинът работи не като немецът? Без каска, без никакви обезопасителни мерки или е разхайтване на последните години?

Гълъб Донев: Това е и народопсихология. Българинът, между другото статистиката на трудовите злополуки е доста показателна в това отношение. Най-често трудовите злополуки стават с младите хора. Тези, които тепърва навлизат в своя професионален живот, започват да градят и да трупат професионални навици и следващата група, с която стават най-много трудови злополуки, това са работещите вече в средна възраст. Между 45 и 55 години. Тогава, когато вече има достатъчно добри професионални умения, знания, включително...

Водещ: Става самоуверен?

Гълъб Донев:... става самоуверен, самонадеян и започват да се нарушават и да се пренебрегват правилата за безопасност на труда и точно тогава стават най-тежките трудови злополуки. 

Водещ: Всъщност да не звучи общо този разговор, 167 души миналата година са умрели при трудова злополука?

Гълъб Донев: Да.

Водещ: И това нараства в България?

Гълъб Донев: Това нараства.

Водещ: 2000 са били 133.

Гълъб Донев: Тази година, между другото, от началото на годината до момента трудовите злополуки, които са регистрирани в НОИ, са 2771, като увеличението е със 125 бройки, спрямо същия период на 2007 година. Смъртните случаи тази година също бележат увеличение. За деветте месеца на тази година 107 са смъртните трудови злополуки.

Водещ: Т.е. при този темп е възможно да се мине и миналата от 167? 

Гълъб Донев: Увеличението, сравнено с деветте месеца на 2007 година са 12 броя. Най-големите по брой трудови злополуки стават в строителството, в производството на машини и оборудване и домакински уреди, в търговия на едро и дребно, в хуманно здравеопазване и социални дейности също, в сухопътен транспорт, в производство на хранителни...

Водещ: Аз мисля, че шофьорите ще са най-много, обаче казвате, че всъщност не в транспорта не е.

Гълъб Донев: Не е в транспорта. В транспорта, трудовите злополуки, които са станали за деветте месеца са 145, а в строителството са 289.

Водещ: Продължавате ли с тематични проверки по сектори?

Гълъб Донев: Продължаваме и няма да спрем с тематичните проверки. 

Водещ: Кой е следващият сектор?

Гълъб Донев: Секторите най-ясно личат и по броя на трудовите злополуки, които са станали в тях, т.е. нашата цел е ние да насочим усилията на инспекторите в тези икономически дейности, в които има проблеми, в които безопасността и здравето на работниците e подценена, в които работодателите не предприемат мерки да подобряват условията на труд, тaka че да постигнем една цел, която сме си поставили с осемпроцентно намаление на трудовите злополуки през 2009 година. Нещо, което трудно бихме могли да направим, ако не се включат...

Водещ: Защо пък осем, как ги измислихте?

Гълъб Донев: На базата на движението, общата бройна на трудовите злополуки пред годините.

Водещ: Не, да не би да има някаква идея?

Гълъб Донев: Целта е до 2012 трудовите злополуки в ЕС, страните-членки да намалеят с 25%. Ние също сме си поставили тази цел- до 2012 година с 25% да намалеят трудовите злополуки на сто хиляди заети. Между другото тези данни за трудовите злополуки, броят, увеличението, не биха били коректни, ако не споменем и това и не се анализира и този факт, че у нас заетостта нараства през последните години. 

Водещ: Защото работят повече хора, стават повече злополуки? 

Гълъб Донев: Да, но общият ръст на злополуките е поне засега в такива граници, които може да се контролират. 

Водещ: Добре, изпълнителният директор на ГИТ Гълъб Донев, гост на „Седмицата" на Дарик радио.